Сегодня, 27 апреля, проходит седьмая сессия Днепропетровского городского совета седьмого созыва. В зале присутствуют 60 депутатов. Перед началом пленарного заседания они по традиции почтили минутой молчания память днепропетровцев, погибших в зоне АТО. От имени горсовета городской голова Борис Филатов поздравил двух именинников, чьи дни рождения пришлись на межсессионный период, – Евгения Кривошеева и Олега Григорука.
В повестке дня шесть блоков вопросов: финансово-бюджетные, о программах развития сфер и отраслей городского хозяйства, коммунальной собственности, организационные и кадровые вопросы, депутатские запросы и разное. Во время обсуждения депутаты предлагали внести дополнительные вопросы. Большинство поддержало только предложение Загида Краснова, лидера фракции «Громадська сила».
— Поступило письмо от командира 25-й воздушно-десантной бригады Зинченко с просьбой о помощи, — сказал он. — В 2014 году после выведения бригады из зоны АТО Днепропетровская облгосадминистрация предложила ей помощь по ремонту и восстановлению поврежденной техники. Оплатить эти работы должны были «Фонд обороны страны» и «Крылья Родины». На сегодняшний день десантники не могут забрать три единицы отремонтированной техники, потому что нет проплат. Цена вопроса – 192 300 гривен. Предлагаю внести в повестку дня вопрос о выделении из городского бюджета этой суммы, чтобы десантники могли забрать технику.
Депутаты проявили завидное единство и проголосовали единогласно. Борис Филатов заверил, что в бюджете обязательно изыщут средства на помощь десантникам.
Изменения в программу социально-экономического развития и городской бюджет анонсировал Владимир Миллер, директор финансово-экономического департамента.
— В программу социально-экономического развития внесли реконструкцию детского сада №103 (5 млн. 370 тыс. грн.) и школы №105 (2 млн. 175 тыс. грн.), — сказал он. – Это долевое участие с государственным бюджетом. При реконструкции детсада доля госбюджета 70 процентов, школы – 10 процентов. Эти средства получены городом благодаря протекции народного депутата Ивана Куличенко.
Предвыборные обещания Бориса Филатова выполняются. В программе социально-экономического развития заложено 17 миллионов гривен на строительство водопровода и канализации в Чаплях. На ремонт и строительство напорного канализационного коллектора в Приднепровске выделили 2,2 миллиона гривен.
В то же время из программы исключили некоторые неоправданные пункты. 94 миллиона предусмотренные на реконструкцию парков нельзя освоить в этом году, потому что нет проектов реконструкции. Каждому из четырех парков оставили по миллиону на подготовку проектов. «Из программы исключается плановая сумма затрат на реконструкцию КДЦ «Шинник», — продолжил Владимир Миллер. – Рассматривается возможность проведения реконструкции потенциальными инвесторами. Дискуссионным остается вопрос по строительству троллейбусных линий на жилмассивы Сокол и Парус. Возможно реализовать проект с использованием бесконтактных троллейбусов. Пока нет технического решения, данные расходы исключаются из проекта бюджета на 2016 год».
На деньги, которые предусмотрены в бюджете на приобретение 60 квартир участникам АТО удастся купить почти вдвое больше – 106 квартир на другом строительном объекте, сообщил В. Миллер. Кстати, на сессии он стал седьмым замом Бориса Филатова. Большинство депутатов поддержали проект решения, согласно которому должность Владимира Миллера называется заместитель городского головы – директор финансово-экономического департамента.
Самым дискуссионным было решение «О внесении изменений в решение горсовета от 30.09.2015 года «Об утверждении практики электронных закупок за средства городского бюджета». Как только его проект появился на сайте городского совета власть стали обвинять в отмене системы Prozorro и попытке украсть 700 миллионов. Именно столько бюджетных средств планируется освоить в течение месяца на проведении текущих ремонтов дорог и городского жилищного фонда.
— Prozorro не отменяется, а совершенствуется, — пояснил Артем Хмельников, председатель постоянной депутатской комиссии по вопросам бюджета, финансов и местного самоуправления. 25 декабря прошлого года Верховная Рада приняла закон о публичных закупках, который дает право местным советам устанавливать правила допороговых закупок (до 200 тыс. грн.). Поэтому мы вносим изменения в решение, чтобы оно соответствовало закону.
В решении от 30 сентября, во-первых, нет механизма и порядка публичных закупок. Во-вторых, оно дает право осуществлять публичные закупки только на одной электронной площадке (системе Prozorro). А по закону площадок может быть много. Сейчас около 20 проходят аккредитацию. «Согласно закону, это выбор заказчика – на какой электронной площадке осуществлять публичные закупки», — подчеркнул Хмельников.
Чтобы усовершенствовать систему Prozorro депутаты взяли тайм-аут на месяц – до 1 июня. К этой дате разработают и утвердят на сессии правовой механизм по осуществлению и выставлению в Prozorro лотов на текущий ремонт дорог и жилищного хозяйства. Сейчас такой механизм отсутствует. На сайте горсовета есть проект положения об осуществлении допороговых закупок. Его обсудят и примут.
Как подчеркнул Артем Хмельников, сверхпороговые закупки (больше 200 тыс. грн.) будут по-прежнему осуществляться по закону о публичных закупках, то есть по системе Prozorro.
Чтобы не допустить коррупцию при проведении допороговых закупок, в решение внесли пункт 6, согласно которому все заказчики, которые в течение этого месяца осуществят закупку товаров, работ и услуг, обязаны опубликовать договора со всеми подрядчиками на сайте горсовета.
Таким образом, все желающие смогут проанализировать и оценить, есть ли в действиях городской власти коррупция или нет.
Елена Мисник, фото Дмитрия Розмерицы и Андрея Батозского
